El 27 de mayo deberá estar operando ya en todo Aguascalientes, y para todos los delitos, el Sistema de Justicia Penal Acusatorio. Y uno de sus grandes desafìos, será el que se traduzca en beneficios concretos para los ciudadanos.
Por lo pronto, y según reporte del mismo Centro de Investigación para el Desarrollo (CIDAC), en Aguascalientes está siendo más efectivo el sistema acusatorio que el tradicional. Resulta que del total de las investigaciones ingresadas en el sistema acusatorio están concluidas el 27.88%, en tanto que la tasa se ubica en 13.85% cuando se trata del sistema tradicional.
Aguascalientes, sin embargo, se ubica atrás que 5 entidades en cuanto a la efectividad del sistema acusatorio, pues su tasa de 27.88% es menor a la de Baja California Sur (31.7%); Puebla y Guanajuato (32.29%); Nayarit (51.1%) y Chiapas (66.4%).
En cuanto a la instalación de las Unidades de Atención Temprana (UAT), indispensables para la operación del sistema de justicia acusatorio, Aguascalientes tiene un avance de 28.6%. Son 19 las entidades que superan a nuestro estado, y sólo cuatro de ellas han concluido esta tarea, pues su avance es del 100%: Yucatán, Nuevo León, Durango y Colima.
Faltan 44 días para que venza el plazo para la implementación de la reforma penal. Y según la tercera edición del reporte del CIDAC titulado “Hallazgos 2015″: evaluación de la implementación y operación a ocho años de la reforma constitucional en materia de justicia penal”, dado a conocer hace unas horas, en todas las entidades el proceso de implementación se ha caracterizado por la ausencia de políticas públicas capaces de atender de manea integral las necesidades de coordinación institucional; pero además, las acciones para la implementación se llevaron a cabo de forma aislada y descoordinada.
Lo anterior, según CIDAC, inevitablemente impactará en la operación y resultados del sistema de justicia penal.
CIDAC destaca que si se mantiene el ritmo de implementación que han mostrado las entidades federativas desde 2013, a nivel nacional nos llevará, en promedio, once años alcanzar el nivel óptimo para que el sistema de justicia penal opere de manera eficaz y adecuada.
Ante este escenario, CIDAC propone una estrategia de 11 años para consolidar el sistema de justicia penal acusatorio:
1) sectorial, que se refiere a acciones que integren y aglomeren las distintas perspectivas del sector de justicia penal nacional,
2) institucional, que corresponde atender a las distintas instituciones del SJPA de forma particular y
3) ciudadano, que se refiere al impacto de las acciones institucionales en las experiencias de los ciudadanos. Todo lo anterior en estricto respeto de los derechos humanos y al marco legal del sistema de justicia penal en México.
Entre los principales hallazgos, se identificó la insuficiencia de operadores importantes como asesores de víctimas o facilitadores. Por ejemplo, en Aguascalientes hay 1.41 defensores públicos penales por cada 100 mil habitantes, con lo que nos ubicamos en el lugar 24 entre las 32 entidades del país. Nayarit está a la cabeza, con 7.08 por cada 100 mil habitantes.
Por lo que toca a la armonización legislativa, al mes de febrero de este año, los estados que aún tenían pendiente la publicación de la norma eran Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, la Ciudad de México, Nayarit, Querétaro, Sinaloa y Sonora.
Se necesita mucho más personal para operar el nuevo sistema
Para la operación del nuevo Sistema Judicial Penal (NSJP) se requiere en Aguascalientes personal adicional al que ya está operando.
Según estimaciones de la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema Judicial Penal (SETEC), dependiente de la Secretaría de Gobernación, el personal adicional que se necesita en Aguascalientes es: 3 magistrados en materia penal, 11 jueces en materia penal, 85 ministerios públicos, 100 policías de investigación, 38 defensores públicos en materia penal, 120 policías preventivos y 60 policías procesales.
*Con información de Desde la Red